PAL/TAL 制度施行周年暨最新学签政策综合整理
自 2024 年加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）实施省级证明信和地区证明信（（PAL/TAL）制度以来，已经近一年。该制度的推出旨在更严格管理国际学生的流量，以确保各省资源能够有效分配，并确保国际学生的学业与生活质量。随着制度施行，加拿大的国际学生学签政策也发生多项变化，影响了申请流程、学校招生标准以及国际学生的财务准备要求；此外；每年的二、三月份为大部分学校与获得录取的学生确认入学意向以及完成确认录取文件的程序 (例：LOA 和去年开始要求的 PAL/TAL 证明文信)。
2025 年 1 月 24 日，IRCC 公布了 2025 年度各省和地区的国际学生限额分配计画，对加拿大各地国际学生的学签申请进一步设限。本文将综合整理最新政策的核心内容，探讨 PAL/TAL 制度对学校招生策略及学生申请策略的影响，并提供针对性的应对建议。
2025 年度省和地区国际学生限额分配
根据 IRCC 于 2025 年 1 月 24 日发布的公告，加拿大政府计划在 2025 年发放约 437,000 份学习许可，相较 2024 年有所减少，目的在于进一步减少对住房、医疗保健等公共资源的压力。
主要变动要点如下：
- 各省与地区的学习许可配额：各省的配额依据其教育资源与接纳能力进行调整。 例如：
- 卑诗省（British Columbia）预计获得 53,589 份学签，其中 20,053 份给予研究生学位学生，另外一个留学大热门省分。
- 亚伯达省（Alberta）预计获得 32,660 份学签，其中 3,887 份给予研究生学位学生。
- 国际学生总体规模缩减：学签配额减少的背景在于加拿大政府希望提高国际学生的学业完成率，确保学校具备足够资源来支持学生的学习与生活。
- 亚伯达省受影响的程度：亚伯达省作为加拿大重要的教育和移民目的地之一，受到配额限制的影响，省内学校的招生名额相较往年减少，导致部分学校在录取标准上做出调整。
学校对于新生入学申请筛选的态度改变
PAL/TAL 制度与学签限额政策改变，使得大部分加拿大中小型大专院校不得不调整招生策略，以缓解财务冲击。以下是主要的趋势：
- 提高招生标准：
- 许多学校加强申请者的综合筛选，尤其是语言与学业成绩，确保录取的学生能够顺利毕业。
- 研究型大学（如多伦多大学、UBC、麦吉尔大学等）受影响相对较小，但中小型学院则开始对申请者做更严格的筛选。
- 提高语言与学科成绩要求：
- 申请者需要提供更高的雅思（IELTS）或托福（TOEFL）成绩，许多学校已将标准提高至 IELTS 6.5（单科不低于 6.0）或以上。
- 申请者的高中或大学成绩要求提高，特别是对于 STEM（科学、技术、工程、数学）类科系的录取门槛进一步提升。
- 财务门槛提高：
- 许多学校要求国际学生在申请时预付一个学期甚至一整年的学费，以确保学生有足够的财务能力完成学业。
- 例如，相较于十年前仅要求预付一个学分或一门课程（3 学分）的学费，目前大多数学校要求至少预付一整个学期的最低学分学费（9-12 学分），部分私立学校甚至要求预缴一整年学费。
- 减少条件式录取：
- 许多学校减少发放条件式录取（Conditional Admission），即要求学生先修读语言学校的做法。
- 直接入读正规学位课程的语言门槛提高，学生若语言成绩未达标，将更难获得入学机会。
学生申请递件时的攻略调整
面对这些变化，学生在申请学校与学签时需要调整策略，以确保获得学习许可。
- 提升学业表现与语言能力：
- 学生应该提前规划学业成绩，确保有一份优秀的高中或大学成绩单。
- 在申请前应通过雅思或托福测试，并达到学校的直接录取标准。
- 避免仓促决定留学：
- 由于学校对成绩的要求提高，学生应该提前至少 2-4 年准备成绩，确保 GPA 达标。
- 国际学生应该选择自己适合的学校，而非仅凭「钞能力」强行进入学术门槛较低的学校。
- 确保足够的财务准备：
- 学生应该准备至少涵盖第一年及第二年的学费，以及第一年的生活费。
- 初来加拿大的学生通常需要 1-2 个学期来适应当地环境与课程，不建议在第一学期开始打工，以免影响学业。
- 选择具备稳定学习许可发放记录的学校：
- 在学签限额趋严的情况下，学生应选择已被加拿大政府认可并且具备稳定学习许可发放记录的学校，避免因学校问题导致签证受阻。
结论
2024 年的 PAL/TAL 制度改革，加上 2025 年度的学签限额调整，对国际学生的学习许可申请带来显著影响。学校的筛选标准变得更加严格，特别是在学术成绩、语言能力与财务能力方面提出更高要求。对于有意赴加留学的学生而言，提早准备学术成绩、语言能力，并确保充足的财务支持，将成为成功申请的重要关键。
随着政策不断调整，学生与家长应密切关注最新的移民与教育政策变动，并提前规划申请策略，以确保能够顺利获得学习许可并完成学业。
