认识难民申请的挑战与美加安全第三国协议 (2025)

2025 年 3 月 3 日,加拿大移民、难民与公民事务部(IRCC)发表声明,强调难民庇护制度正面临诸多挑战,并宣布多项政策调整,以强化安置措施并打击移民欺诈。这些变革与全球难民潮上升,以及加拿大与美国间的**安全第三国协议(Safe Third Country Agreement, STCA)**密切相关。

随着世界范围内的政治冲突加剧,加拿大政府在提供庇护与维护移民系统完整性之间寻求平衡。该国已承诺接纳来自乌克兰、苏丹等地的难民,同时也加强对非正规入境者的管理,以防止庇护制度被滥用。

安全第三国协议要求寻求庇护者在抵达的第一个安全国家申请庇护,而不能在美国入境后再转往加拿大申请。 2023 年 3 月,协议进一步扩展至美加边界的所有地点,使得寻求庇护者试图进入加拿大的方式更加受限,也让移民管理面临更大的压力。

本篇文章将探讨加拿大当前难民庇护政策所面临的挑战、美加安全第三国协议的影响,以及针对庇护制度的常见误解。

当前加拿大难民庇护政策与制度面临的挑战

1. 来自境外战乱区域的难民安置问题

随着全球冲突加剧,来自乌克兰、苏丹、阿富汗等地的难民申请持续增加。 2025 年 2 月,加拿大政府宣布延长乌克兰人的临时措施,允许申请人获得三年开放式工作许可或学习许可。此外,加拿大承诺为 7,000 名受苏丹战乱影响的难民提供永久居留机会。

然而,难民涌入导致庇护资源吃紧,尤其在多伦多、蒙特娄、温哥华等主要城市,庇护所几乎满载。部分难民只能暂时安置在临时收容所,甚至无家可归。地方政府与社区需要提供更多住房与社会支持,以解决这一困境。

2. 来自境内的非法移民难民申请

除了境外难民,加拿大境内的持学生签证或工作签证入境者,因签证即将到期或已逾期,选择申请难民庇护,以避免遣返。这类申请虽然符合程序,但其动机与真正因战乱逃亡的难民不同,增加了审批工作的负担。

为防止滥用庇护机制,加拿大政府正加强审查,并警告提供虚假文件或误导性资讯者,将面临拒签、遣返,甚至禁止入境的惩罚。

3. 申请案件积压,导致审批时间延长

难民申请案件激增,导致审查时间大幅延迟。 2025 年,庇护申请的平均处理时间从 2022 年的 18 个月增长至 24 至 30 个月,让许多申请人在等待期间无法获得工作许可或社会福利支持。

移民部门正积极招聘审查人员、提升数位化处理速度,但短期内仍难以解决案件积压的问题。

加拿大-美国安全第三国协议的挑战

1. 安全第三国协议的实施

该协议要求难民必须在第一个抵达的安全国家申请庇护,因此,如果难民先抵达美国,则不能再转往加拿大申请,除非符合例外条件(例如直系亲属在加拿大)。

2023 年 3 月,该协议扩展到美加边界的所有地点,使难民无法再利用非法入境点申请庇护,但这也导致部分难民选择危险方式绕道进入加拿大。

2. 美加边境的非法入境现象

由于协议限制,一些难民试图非正规入境,如穿越魁北克与纽约边境,或透过偏远地区进入加拿大。这些行为不仅违法,还可能导致生命危险。例如,在冬季,非法入境者可能因低温导致失温甚至死亡。

为此,加拿大政府已加强边境巡逻,并加速遣返不符合资格的申请者。

常见的误区

1. 难民庇护 ≠ 永久居民

申请难民庇护并不代表能立刻成为加拿大永久居民。获批庇护后,申请人可能只能获得临时居民身份(如工作或学习许可),并需要经过多年的程序才能申请永久居留。

2. 被安置在庇护中心 ≠ 可永久居住

部分难民认为被安置到庇护社区后,就可以长期居住。事实上,庇护中心属于临时安置,一旦申请获批,申请人可能需要搬离,让资源让渡给新的难民。

3. 申请庇护时提供虚假文件,将导致严重后果

提供假文件或虚假故事可能导致申请被拒,甚至被遣返。此外,伪造文件属于移民诈欺,可能会导致申请人被永久禁止入境加拿大。

4. 庇护程序需要经过严格审查

有些人误以为,只要抵达加拿大并申请庇护,就能立即获得保护。事实上,每个难民申请都需要经过**加拿大移民与难民委员会(IRB)**的审查,且需要证明个人确实面临迫害风险,否则将面临拒绝和遣返。

结论

2025 年,加拿大的难民庇护制度面临来自境内外的多重挑战,包括来自战乱地区的难民安置问题、境内非法移民申请数量上升,以及案件积压导致的审批时间延迟。

此外,安全第三国协议的扩展,使得许多难民试图寻找非正规途径入境,进一步加重了加拿大边境管理与难民安置系统的负担。

政府正努力维持庇护制度的公平性,确保真正需要保护的人能够获得帮助,同时防范移民诈欺与非法入境行为。对于申请庇护的人来说,理解正确程序并提供真实资讯,才能确保自己的权益,避免不必要的法律风险。