PAL/TAL 制度施行周年暨最新學簽政策綜合整理
自 2024 年加拿大移民、難民及公民事務部（IRCC）實施省級證明信和地區證明信（（PAL/TAL）制度以來，已經近一年。該制度的推出旨在更嚴格管理國際學生的流量，以確保各省資源能夠有效分配，並確保國際學生的學業與生活質量。隨著制度施行，加拿大的國際學生學簽政策也發生多項變化，影響了申請流程、學校招生標準以及國際學生的財務準備要求；此外；每年的二、三月份為大部分學校與獲得錄取的學生確認入學意向以及完成確認錄取文件的程序 (例：LOA 和去年開始要求的 PAL/TAL 證明文信)。
2025 年 1 月 24 日，IRCC 公布了 2025 年度各省和地區的國際學生限額分配計畫，對加拿大各地國際學生的學簽申請進一步設限。本文將綜合整理最新政策的核心內容，探討 PAL/TAL 制度對學校招生策略及學生申請策略的影響，並提供針對性的應對建議。
2025 年度省和地區國際學生限額分配
根據 IRCC 於 2025 年 1 月 24 日發布的公告，加拿大政府計劃在 2025 年發放約 437,000 份學習許可，相較 2024 年有所減少，目的在於進一步減少對住房、醫療保健等公共資源的壓力。
主要變動要點如下：
- 各省與地區的學習許可配額：各省的配額依據其教育資源與接納能力進行調整。 例如：
- 卑詩省（British Columbia）預計獲得 53,589 份學簽，其中 20,053 份給予研究生學位學生，另外一個留學大熱門省分。
- 亞伯達省（Alberta）預計獲得 32,660 份學簽，其中 3,887 份給予研究生學位學生。
- 國際學生總體規模縮減：學簽配額減少的背景在於加拿大政府希望提高國際學生的學業完成率，確保學校具備足夠資源來支持學生的學習與生活。
- 亞伯達省受影響的程度：亞伯達省作為加拿大重要的教育和移民目的地之一，受到配額限制的影響，省內學校的招生名額相較往年減少，導致部分學校在錄取標準上做出調整。
學校對於新生入學申請篩選的態度改變
PAL/TAL 制度與學簽限額政策改變，使得大部分加拿大中小型大專院校不得不調整招生策略，以緩解財務衝擊。以下是主要的趨勢：
- 提高招生標準：
- 許多學校加強申請者的綜合篩選，尤其是語言與學業成績，確保錄取的學生能夠順利畢業。
- 研究型大學（如多倫多大學、UBC、麥吉爾大學等）受影響相對較小，但中小型學院則開始對申請者做更嚴格的篩選。
- 提高語言與學科成績要求：
- 申請者需要提供更高的雅思（IELTS）或托福（TOEFL）成績，許多學校已將標準提高至 IELTS 6.5（單科不低於 6.0）或以上。
- 申請者的高中或大學成績要求提高，特別是對於 STEM（科學、技術、工程、數學）類科系的錄取門檻進一步提升。
- 財務門檻提高：
- 許多學校要求國際學生在申請時預付一個學期甚至一整年的學費，以確保學生有足夠的財務能力完成學業。
- 例如，相較於十年前僅要求預付一個學分或一門課程（3 學分）的學費，目前大多數學校要求至少預付一整個學期的最低學分學費（9-12 學分），部分私立學校甚至要求預繳一整年學費。
- 減少條件式錄取：
- 許多學校減少發放條件式錄取（Conditional Admission），即要求學生先修讀語言學校的做法。
- 直接入讀正規學位課程的語言門檻提高，學生若語言成績未達標，將更難獲得入學機會。
學生申請遞件時的攻略調整
面對這些變化，學生在申請學校與學簽時需要調整策略，以確保獲得學習許可。
- 提升學業表現與語言能力：
- 學生應該提前規劃學業成績，確保有一份優秀的高中或大學成績單。
- 在申請前應通過雅思或托福測試，並達到學校的直接錄取標準。
- 避免倉促決定留學：
- 由於學校對成績的要求提高，學生應該提前至少 2-4 年準備成績，確保 GPA 達標。
- 國際學生應該選擇自己適合的學校，而非僅憑「鈔能力」強行進入學術門檻較低的學校。
- 確保足夠的財務準備：
- 學生應該準備至少涵蓋第一年及第二年的學費，以及第一年的生活費。
- 初來加拿大的學生通常需要 1-2 個學期來適應當地環境與課程，不建議在第一學期開始打工，以免影響學業。
- 選擇具備穩定學習許可發放記錄的學校：
- 在學簽限額趨嚴的情況下，學生應選擇已被加拿大政府認可並且具備穩定學習許可發放記錄的學校，避免因學校問題導致簽證受阻。
結論
2024 年的 PAL/TAL 制度改革，加上 2025 年度的學簽限額調整，對國際學生的學習許可申請帶來顯著影響。學校的篩選標準變得更加嚴格，特別是在學術成績、語言能力與財務能力方面提出更高要求。對於有意赴加留學的學生而言，提早準備學術成績、語言能力，並確保充足的財務支持，將成為成功申請的重要關鍵。
隨著政策不斷調整，學生與家長應密切關注最新的移民與教育政策變動，並提前規劃申請策略，以確保能夠順利獲得學習許可並完成學業。
